| “十一五”期间吉水县非公有制经济发展情况报告
吉水县工商局
“十一五”期间，全县工商系统紧紧围绕促进地方经济发展这一主题，充分发挥工商行政管理职能，通过创新各项服务，有效地助推了非公有制经济又好又快发展。2010年底全县非公有制经济市场主体首次突破1万户，占全市总量的十分之一强，各种所有制市场主体规模不断扩大和竞相促进，产业结构逐步优化，为吉水经济社会进位赶超发展提供了有力支撑。
一、 全县非公有制经济发展的主要特点
在日趋改善的外部环境下，我县非公有制经济市场主体不断经受市场风雨的考验，呈现规模扩张、实力增强、结构优化、特色突出的良好发展态势。
（一）非公有制经济总量成倍增长。截止2010年底，全县非公有制经济总数10981户，其中个体工商户9898户，比2005年增长150℅；私营企业1083户，比2005年增长106℅。
“十一五”期间吉水县非公有制经济发展情况一览表
单位：户、人、万元
|
年份 |
个体工商户 |
私营企业 |
|
总户数 |
从业人数 |
户均人数 |
注册资本 |
总户数 |
从业人数 |
户均人数 |
注册资本 |
5000万以上 |
|
2005 |
3962 |
12684 |
3．2 |
14792 |
526 |
13058 |
24.8 |
117926 |
3 |
|
2006 |
4503 |
13327 |
3．0 |
16669 |
569 |
13589 |
23.8 |
118243 |
3 |
|
2007 |
5169 |
14287 |
2．8 |
18673 |
741 |
14576 |
19.7 |
123852 |
3 |
|
2008 |
5912 |
15125 |
2．6 |
20964 |
817 |
16316 |
19.9 |
131765 |
3 |
|
2009 |
6806 |
16586 |
2．4 |
22593 |
920 |
17938 |
19.4 |
143313 |
3 |
|
2010 |
9898 |
20896 |
2．2 |
28335 |
1083 |
20276 |
18.3 |
161631 |
3 |
（二）总体实力不断增强。截止2010年底，全县私营企业认缴注册资本（金）总量持续增长，年底已达16.16亿元，比2005年底增加4.37亿元，增幅37.07℅；个体工商户资金数额达2.83亿元，比2005年底增加1.35亿元，增幅91.22℅。
（三）产业结构持续优化。截止2010年底，第一产业实有内资企业145户，占实有内资企业总户数的8℅；第二产业实有内资企业596户，占实有内资企业总户数的35℅；第三产业实有内资企业986户，占实有内资企业总户数的57℅。内资企业产业结构分布比重为8:35:57。
以上数据表明：我县非公有制经济在第二、第三产业发展良好，所占比重不断增加，产业布局逐步优化，反映出我县主攻项目、决战“两区”取得突破性的进展，大力培植优势产业、支柱产业、现代服务业和新兴行业的发展取得新成效。
（四）发展特色日益突出。主要体现在以下两个方面：
1.私营企业发展势头十分强劲。从总量看，全县实有私营企业1083户，占内资企业总户数的62.71℅；注册资本（金）实有16.16亿元，占内资企业注册资本（金）总数的8.54℅。从类型看，有限公司实有556户，占内资企业户数的32.2℅，注册资本9.5亿元；独资企业实有419户，占内资企业户数的24.3℅，注册资金4.9元；合伙企业实有108户，占内资企业户数的6.3℅，认缴出资金额1.7亿元。
2.个体工商户“扩量提质”成效显著。截止2010年底，实有个体工商户比上年底增加2092户，增长26.8℅，实有资金数额比上年底增加0.65亿元，增长29.5℅。户均资金数额2.86万元，比上年底增加0.06万元；从业人员20896人，增加4310人，增长26℅。
从个体工商户产业分布来看，截止2010年底，第一产业实有个体工商户55户，占实有个体工商户总数的1℅；第二产业实有个体工商户789户，占实有个体工商户总数的8℅；第三产业实有个体工商户9054户，占实有个体工商户总数的91℅。个体工商户产业结构分布比重为1:8:91.
从个体工商户产业资金数额来看，截止2010年底，第一产业资金数额105万元，占0.4℅；第二产业资金数额1635万元，占5.7℅；第三产业资金数额达2.66亿元，占93.9℅。
二、 进一步做大非公有制经济总量的具体措施
近年来，我县非公有制经济发展无论是量的扩张，还是质的提高，不断呈现新亮点。如：登记私营企业实有数量均保持排名在全市第三位。同时，新设私营企业数量和增幅排名在全市中游水平，制约着非公有制经济总量的持续做大。究其原因，主要是大项目不多，对市场主体带动力不强；企业普遍存在缺资金、缺员工等问题；受国内外市场环境影响，社会投资创业动力仍显不足。为此，着力促进非公有制经济总量增长依然是我县当前乃至今后一个时期的主要任务。
工商登记机关承担着确认市场主体资格、监管市场主体行为和提高市场主体相关信息服务重要职责。全县工商系统要更加紧紧围绕吉水经济发展大局，完善登记管理配套制度，尽心尽力为市场主体“入口”提供优质服务，引导和支持投资创业，让更多的社会资本进入市场，促进吉水非公有制经济又好又快发展。
（一）全力服务开放型经济发展。一是突出服务的重点区域。要把工业园区作为我们服务开放型经济发展的重要平台，针对各园区的产业特色，主动服务、上门服务，为落户园区企业提供大力支持和帮助。二是明确服务的重点企业。县委、县政府明确了“6+1”产业作为扶持发展的重点，要加大对重点产业的扶持，尤其对县委、县政府确定的招商项目和重点项目要掌握情况、提前介入、跟踪帮办，要在积极引导林化香料产业同类企业组建香料集团公司上为企业出谋划策。
（二）突出做活“农”文章。吉水是一个农业大县，农副产品资源丰富，要把资源优势转化为经济优势，工商部门要着力在“农”字上做好做足文章。一是大力实施品牌兴农战略。以实施品牌战略为重点，培育壮大我县的绿色食品行业。要加大商标品牌宣传、指导、帮扶力度，继续提高吉水大米、萧翔鸡蛋、八都板鸭等省著名商标品牌的知名度，启动水南腐竹、白水茶叶、螺田生姜等“农”字品牌的培育工作，力争全县省著名商标数量有新增长。二要切实做好“经纪活农”、“合同帮农”工作。依托我县优质稻、无公害蔬菜、鸭鹅三大原料优势，充分利用工商部门登记注册等职能作用，继续大力发展农村经纪人。通过开展“经纪活农”、“合同帮农”等活动，重点扶持龙头企业、农业产业化加工企业，提高企业带动农村经济发展、农业增效和农民增收的能力。
（三）进一步提升办事效能和服务水平。一要以县行政服务中心工商窗口和各分局办事大厅为依托，着力优化服务环境，落实好首席代表、首问负责制、一次性告知、限时办结、预约服务等各项制度；二要创新登记监管方式，着力推进个体工商户转型升级，对办理个体登记相关事项开展网上办理服务；三要坚持落实好走（回）访市场主体制度，深入了解情况、加强沟通，尽力帮助市场主体解决融资难、用工难等方面的困难和问题；四要建立完善企业登记信息公开查询平台，发布全县市场主体注册登记、行业分布、投资规模、重（热）点行情等综合信息，为市场主体投资创业提供信息服务；五要充分发挥个私协会职能作用，帮扶市场主体发展，保护其合理权益，为非公有制经济发展创造良好的外部环境。
2011年11月18日
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