| 吉水县个体工商户发展报告
按照市局有关工作要求，我局组织人员对全县个体工商户发展进行了调查。现报告如下：
一、目前我县个体工商户发展基本情况
2011年上半年，全县新增个体工商户680户，累计10958户，新增从业人员1620人，累计23296人，新增注册资金2190万元，累计31615万元。
从产业和行业分布看，今年上半年新增个体工商户主要集中分布在第一、三产业，第一产业新增个体工商户120户，从业人员320人，注册资金700万元，第三产业新增个体工商户560户，从业人员1300人，注册资金1440万元；行业分布主要为批发和零售业、居民服务和其他服务业。
从新增个体工商户区域看，以城区居多，日均新增2户，紧邻城区的乡镇次之，日均新增1户，边远乡镇平均两天新增1户。
二、个体工商户发展存在主要问题
调查反映，制约个体工商户发展的因素较多，有老大难问题，也有新问题；有内部因素，也有外部因素。归纳起来，主要存在以下问题：
㈠资金不足。这是制约个体工商户发展老大难问题。尤其在目前银根紧缩的形势下，资金不足制约个体工商户发展表现更为突出。资金不足，店铺开不起来；资金不足，生意做不下去；资金不足，致使经营总是停留在小打小闹的水平上。
㈡实力不强。广大个体工商户业主普遍反映，各行各业竞争激烈，生意难做。这集中反映个体工商户实力不强问题。实力不强，就抗击不了日益激烈的市场竞争，导致停业或另谋出路。
㈢理念不新。这主要指的是有的个体工商户生产经营理念不新问题。调查反映，有的业主从事个体经营目的仅仅为了找点事做、赚点钱养家糊口，到底如何多赚钱、进行经营规划，基本上心中无数。没有较新的生产经营理念，造成盲目跟风，在生产经营上步人后尘，有的勉强维持经营，有的被迫关门，更谈不上做大做强生产经营规模。
㈣环境不优。这指的是个体工商户发展外部环境仍亟待优化问题。主要表现在：一是有关优惠政策措施得不到有效落实，如再就业小额贷款政策，有的个体业主未享受到；二是有的执法部门乱收费、乱罚款、乱执法现象时有发生；三是无证无照经营或生产经营假冒商品的行为，扰乱了公平竞争的市场秩序；四是办证难的问题尚未从根本上得到解决。
三、大力促进个体工商户发展的几点建议
针对上述反映的几个主要问题，为大力促进个体工商户发展，特提出以下几点建议：
㈠着力破解资金难题。一是金融机构要继续支持个体业主“三户联保”等有行之有效形式获得贷款；二是尽快批准设立小额贷款公司，引进经营灵活的商业银行，为广大个私业主公司便捷获得贷款提供更好更多的选择。
㈡着力提升发展水平。一是劳动就业等部门要加强对个体业户经营管理知识培训，增强他们对市场的敏感性；二是有关行政执法部门要加强有关法律法规培训，增强个体业主依法生产经营自觉性；三是政府或有关行业协会每年组织个体业主外出参观学习1-2次，以加强交流，打开眼界，增长见识。
㈢着力创优发展环境。一是有关部门要加大有关优惠政策措施的宣传，监督机构加强督查，使广大个体业主能够真正享受到优惠政策；二是有关执法部门一方面要牢固树立优质服务理念，方便群众办事，尽最大限度创优个体工商户发展环境，另一方面要加大打击制售假冒伪劣和查处无证无照经营行为，尽职尽责维护公平公正的市场经济秩序；三是纪检监察机构和司法机关要深入群众，加强预防和监督，严肃查处侵害个体工商户权益的人和事。
吉水县工商局
2011年8月9日
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