| 吉水县外资企业普查情况分析报告
根据市局有关工作安排，我局自5月初开始，认真组织开展外资企业普查工作，至6月上旬普查工作结束。现将普查情况报告如下：
一、普查企业基本情况
从市局反馈已登记注册的外企信息来看，我县共有外企69户，其中企业法人48户，营业单位21户。从这次普查情况来看，经营比较正常或正处筹建阶段的外企共有30户，其中：企业法人19户，营业单位11户。在19户企业法人中，14户经营比较正常，5户尚处筹建阶段；在19户企业法人中，17户企业法人参加了2010年度检验；在19户企业法人中，10户填报了普查表、走访表、联络员登记表，9户找不到人，只填报了走访表。在11户营业单位中，10户经营比较正常，1户尚处筹建阶段；在11户营业单位中，6户填报了普查表、走访表、联络员登记表，4户找不到人，只填报了走访表。
我们的具体做法是：
（一）领导重视。县局党组专题开会研究布置外企普查工作，结合其他市场主体走访工作，制订印发了工作方案，还向县主要领导进行了汇报，定于6月底形成市场主体分析报告，呈送市局和县委、县政府。
（二）层层负责。一是县局班子成员分别带领有关人员对外企进行走访；二是企业注册局具体牵头负责外企普查工作，分发表格，加强指导，督促落实；三是各分局对辖区外企认真组织普查，如金滩分局，对河西工业园区外企普查，虽然任务繁重，但有关人员认真负责，特别是对一些名义上落户园区实际上不在园区企业，或只是在园区征了一块或找不到人的外企，他们克服困难，想办法搞清外企情况，较好地完成了这次普查任务。
（三）主动沟通。县局主动与招商局取得联系，了解外企实际状态和年检情况。
二、存在的问题
通过这次普查，我们感到外企登记和监管中存在不少的困难和问题。
（一）经营正常或筹备经营的外企不多。经营比较正常或正处筹建阶段的外企比重为43%，不到外企总户数的一半，其余57%的外企，有的名存实亡，有的出于当时某种需要，如为完成招商引资任务或享受优惠政策而虚假注册等。
（二）企业法人外企相对营业单位外企正常经营率较低。企业法人外企正常经营比重为40%，而营业单位外企正常经营比重为48%；从县招商局反馈信息来看，我县企业法人外企2010年度检验率仅为35%。
（三）有的营业单位设立随意性较大。据普查反映，有的营业单位的设立随意性较大，想设就设，不需要了就撤且不办理注销手续。在移动通信方面表现比较明显，我县21户营业单位，其中10户为移动通经营户。在10户移动通信营业单位中，只有6户维持经营，其余4户名存实亡。
（四）有的外企法制观念有待加强。有的早年设立的外企，由于当时享受优惠政策等目的已经达到，因此多年不予参加年检，也不办理注销；有的外企虚假注册；有的外企另外办理了内资企业营业执照；有的征了地，但迟迟不开工；有的外企不服从当地工商部门监管。
三、几点建议
针对上述存在的问题，为大力支持和促进外资企业健康发展，特提出以下几点建议：
（一）观念要转变。县（市、区）局目前虽然还没有外企登记注册核准数，但不能以此为由，放弃对外企监管。要象支持和促进内资企业发展一样，大力支持和促进外资企业健康发展。
（二）现状要面对。面临外企登记和监管现状，应梳理情况，分门别类，逐步加以解决。一是依法注（吊）销一批外企，解决外企多年未参加年检名存实亡问题；二是依法查处外企虚假注册行为；三是把好核准设立关，强化辖区监管，真正落实场地核查措施；四是搞好有关法律法规政策的宣传，进一步增强外企守法意识。
（三）改革要推进。外企登记改革即将展开，这是外企登记和监管既治标又治本的很好举措。为顺利推进这项改革，一是上级局要加强对试点县（市、区）局业务指导和考核；二是试点县（市、区）局要在人、财、物上给予力所能及的支持；三是要加快推进此项改革，试点一年左右即可全面铺开。 | 
