| 日照的打假“三变经”
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“在一些地方，工商部门的从严执法似乎与优化经济发展环境成了一种矛盾。然而我们局虽然大案要案办的不少，罚没款数额不小，但却收到了‘三满意’的效果：被罚企业服气、人民群众称道、当地政府满意。”山东省日照市工商局有关负责人告诉笔者，这“三满意”来自工商局的打假“三变经”。
打假变成了“宣传”
据日照市工商局负责人介绍，通过多年的执法经验他们总结出：虽然当事人制假售假形式多样，手段多变，但都是为了一个“钱”字。有的当事人是急于发财或急于收回投资成本，糊里糊涂地仿冒制假；有的当事人是存有侥幸心理，制假一日，提心吊胆一天，一天逮不着，天天在造假；有的当事人是不在乎，自以为产品质量不错，贴上名牌商标即可赚取高额利润，认为换换商标，改改包装算不上犯法；还有的当事人是具有一定反打击、反侦破的能力，是制假售假的行家。
日照市工商局分析，虽然当事人制假售假原因多种，但法律法规知识的欠缺和法制观念的淡薄是根本。为此，该局在办理案件时主动把打假过程变为宣传工商法律法规的过程。实践证明，这样做起到了罚一人警一线、办一案教一片的效果。
2007年5月份，村民刘某开办了生产太阳能热水器的厂子，但产品在市场上销量不好。他看到北京一家企业的太阳能热水器畅销，便在自己产品的外包装印上了人家的厂名、厂址及商标标识。结果产品刚上市，就被工商部门查处。执法人员告诉刘某，他的行为违反了《商标法》、《产品质量法》和《反不正当竞争法》，并向他讲明危害。同时，为了该企业的发展，日照市工商局专门跑北京、上济南帮刘某注册了商标，规范了产品的包装装潢。之后，刘某不仅爽快地缴上了1万元的罚款，还专程向工商局表示感谢。
打假变成了“调研”
日照市工商局在日常打假中推行大要案件回访制，一方面核实案情，另一方面借机搞好调查研究，把打假的过程变为倾听企业苦衷、调查阻碍企业发展困难因素的过程，做到既查处，又调研；既交流，又帮扶；既执法，又服务。
为从源头上解决制假售假问题，日照市工商局不定期请业内人士和专家对全市中小企业负责人举行法律法规培训，重点讲授“中小企业如何创名牌”、“中小企业创名牌应当避免的误区”等相关知识，在企业中引起强烈反响。通过工商部门培训，日照市注册商标数量逐年增加。截至目前，全市共有有效注册商标1562件，正在审查公告期的商标219件；2007年全市争创山东省著名商标8件，中国驰名商标1件。
打假变成了“解难”
日照市工商局在与企业接触过程中发现许多企业有“三愁”：一愁新产品市场难开拓，二愁资金匮乏规模难扩大，三愁执法部门和垄断行业“卡脖子”。为此，该局制定了有利的措施：利用红盾信息网与外地工商部门、专业市场联系紧密的有利条件，及时给企业提供供求信息，开拓外地市场，让企业产品走出省门和国门；同时净化本地市场，使外地产品与当地产品站在同一起跑线上公平竞争。
近年来，日照市工商局改变了过去一罚了之的做法，将打假与实施“十百千”红盾帮扶工程相结合，主动为企业排忧解难。2007年，他们确定山东荣安房地产开发有限公司等10家有影响力的大中型民营企业、日照江豪建材有限公司等100家有代表性的民营企业和东港万德绿茶直销处等1000家个体工商户作为联系点，签订了帮扶协议，发挥工商职能优势，帮助经营者加强诚信建设、平安建设。今年以来，全市工商系统累计帮助民营企业解决经营困难460起，通过行政指导和协会帮扶，培植了一批新的骨干龙头企业。□窦文煜 | 
